En publicaciones anteriores hablamos sobre el desafío que
enfrentan los países de la región para evolucionar sus Sistemas de Protección
Social hacia Sistemas de Protección Social Adaptativa que permitan abordar de
manera más eficaz los riesgos de desastres climáticos y ambientales, entre
otros fenómenos.
República Dominicana es un ejemplo para la región en la
elaboración de Sistemas de Protección Social Adaptativa, gracias a la
implementación del Índice de vulnerabilidad ante choques climáticos (IVACC),
desarrollado en el año 2014, que permite actuar de forma preventiva frente a
estos fenómenos naturales y dar respuesta prioritaria a los hogares más
vulnerables.
El objetivo del IVACC fue la construcción de una
herramienta que permita a los Sistemas de Protección Social adaptarse, de
manera eficaz, a los efectos adversos del cambio climático, como por ejemplo,
los huracanes que azotan de manera recurrente a determinadas zonas de República
Dominicana y, afectan de forma desigual a los hogares.
El IVACC se creó con la colaboración de Organismos
Internacionales, y se nutre de información relevada en el Sistema Único de Beneficiarios
(SIUBEN), que pertenece a la categoría de Sistemas de Protección Social más
tradicionales. Clasifica a los hogares según su vulnerabilidad ante el impacto
de un choque climático hidro meteorológico (huracanes, tormentas e
inundaciones), obteniendo un mapeo detallado a nivel hogar.
Gracias al IVACC se puede conocer la capacidad de
resiliencia de cada hogar que esté relevado en el SIUBEN, y diseñar y ejecutar
políticas de prevención, mitigación y respuesta ante estos fenómenos
climáticos. El factor diferencial del IVACC es la posibilidad de actuar de
forma preventiva, y establecer prioridades de intervención. En un índice que va
de 0 a 1, los hogares son clasificados según su nivel de vulnerabilidad. Frente
a un fenómeno climático, los hogares con valores más cercanos a 1 son los que
primero reciben ayuda de los organismos de gestión de riesgos, gobiernos
locales o autoridades de rescate.
Los sistemas de Protección Social Adaptativa como en el
caso de República Dominicana, aún se enfrentan a grandes desafíos, como es
mejorar la interoperabilidad de los datos, para seguir alimentando el propio
sistema, con otros registros administrativos. Siempre manteniendo la calidad y
privacidad de los datos.
Es un largo camino, donde hay mucho por hacer y la tecnología
puede aportar robustas herramientas para mitigar en los hogares más vulnerables
los efectos devastadores de los desastres climáticos.
